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                  系列报道四笑意新展老区人

                  作者本报记者 夏祖军 张曦文 通讯员 黄振 艾松林 郑天柱 来源中国财经报 发?#38469;?#38388;2018-10-11

                  艰难困苦玉汝于成经过多年艰苦卓绝的奋斗平江县按照五个一批六个精准的精准扶贫方略举全县之力久久为功终于迎来了脱贫摘帽之时产业扶贫教育扶贫易地扶贫搬迁社会扶贫电商扶贫一项项精?#38469;?#31574;确保平江实现全面脱贫高质量脱贫从写在贫困户?#25104;系?#31505;意我们真切感受到脱贫攻坚给平江人民带来的获得感和幸福感

                  产业扶贫让村民的日子?#20449;?#22836; 

                  迎着8月的骄阳我们登上喻杰故居?#24742;?#30340;梯田山看到了一片草木繁茂之地这片梯田是当年喻老带领村民开垦出来的他还在这里种过地但后来荒了二十多年去年刘书记来了把这里变成了药材基地加义镇丽江村横圳组组长陈冰指着一块即将成熟的百合田告诉记者

                  喻杰是财政部老领导生前曾任中央监察委员会驻财政?#32771;?#23519;组长1970年主动退出领导岗位后回到老家平江县丽江村安家落户直到1989年逝世

                  薪火相传在喻杰逝世13年后财政部将平江作为两个定点扶贫县之一财政部定点扶贫队员驻村第一书记刘斌樑去年7月进驻丽江村后就思考着如何彻底拔掉村里的穷根结合前期调研?#25237;?#22806;招商丽江村与?#26412;?#21516;仁堂平江分公司开展合作采取公司+合作社+农户的模式将村内闲置的140亩土地开辟为药材基地种植黄精平术百合七叶一枝花等药材许多村民足不出村就可以在基地做事挣钱而且以闲置荒地作为入股方式获得药材销售的分红

                  离丽江村20公里外的泊头村40多位村民正在田里忙碌着他们在种植小叶紫薇这种极具观赏性的植物是碧桂园集团引入的花卉品种之一这些小叶紫薇在村民精心的培育下4个月后将销往湖南各地的碧桂园小区

                  刘斌樑今年5月改任泊头村第一书记后借助碧桂园集团对平江整县帮扶的契机积极与碧桂园对接实现碧桂园首期花卉苗木基地落户泊头村他带领村两委组织村民完成100亩土地集中流转并成立农民专业合作社碧桂园投资500万元带?#38469;?#24102;树苗带销售渠道带工作小组驻村培训指导并优先雇佣有?#25237;?#33021;力有脱贫意愿的贫困户参与种植同时鼓励有能力的贫困户承包小片苗木基地形成致富产业链项目于6月下旬开始种植苗木解决了本村及周边村60多位村民就业其中建档立卡户7户每年将为村集体增加收入10万元

                  以前我们村很多人都在家里打麻将不是因为懒而是因为没事可以做现在刘书记把碧桂园苗木基地引到村里后我们在这里做事赚工钱比打麻将好多了?#26412;?#20934;扶贫户王海燕一边擦着额头的汗水一边挥舞着手中靶子松土虽然她的普通?#25353;?#30528;浓郁的平江口音但我们依?#33618;?#22815;听出她那种在?#25237;?#20013;的踏实感

                  ?#25353;?#19978;终于有了像样的产业贫困户通过做事实现创收而且村集体经济收入增加了有助于泊头村今年脱贫出列我这个村主任压力小多了泊头村村委会主任梁思东?#28304;?#20852;奋地告诉记者

                  看了刘斌樑的扶贫工作事迹中央纪委国家监委驻财政?#32771;图?#30417;察组组长财政部党组成员赵惠令给予了肯定认为这是?#27599;?#30028;思维来解决乡村经济社会发展不同类型问题并进行的?#24184;?#25506;索这是用村联建方式继续关心帮助丽江村所做的实事

                  为了更好地发挥产业扶贫?#20013;?#36896;血功能平江县着力培育新型经营主体构建企业与贫困户的利益联结机制发挥龙头企业的带动作用不断增强贫困户的增收能力

                  在加义镇新江村平江县华星农林发展有限公司以下简称华星农林公司打造了一个集现代农业种养田园休闲度假自然科普教育?#33073;?#23398;旅行基地于一体的田园综合体欢乐果世界

                  今年61岁的李总思已经在欢乐果世界果园务工4年了我现在每月固定工资3000多元今后公司发展得好我们的收入还会增加虽然现在家里还有老伴?#25237;?#23376;生病时欠下的4万元债但李总思对未来的生活充满了信心

                  邻村的陈有斌欧阳赛英夫妻二人也都在欢乐果世界果园里务工两个人每月4000多元的收入加上流转几分田给果园可?#21592;?#35777;他们一家在今年实现脱贫

                  据华星农林公司总经理缪宏介绍像李总思陈有斌夫妻这样在公司务工的贫困户目前已有15人20152017年公司合计支付工资77万余元还间接带动200人实现就业公司通过土地流转租赁贫困户荒山荒地劳务用工产业帮扶贫困户41户152人实现脱贫同时根据公司酱干厂研学旅?#23567;?#29983;态餐厅等业务所需公司和贫困户签订协议由贫困户种植大豆玉米等农产品养殖土鸡草鹅等家禽家畜公司提供资金种子肥料?#38469;?#21644;培训并保底回收农民种养殖产品建立基地+农户的合作模式带动42户贫困户?#20013;?#21457;展

                  发展产业是巩固脱贫成效实现?#20013;?#31283;定脱贫的有效手段平江县扶贫办主?#25105;?#21073;芝说近年来?#21171;?#39640;产油茶高山有机茶乡村旅游与休?#20449;?#19994;等产业资源平江县探索建立了三重三动产业扶贫机制通过土地租赁技能培训劳务用工产业分红等方式与贫困户建立利益联结机制目前全县已累计带动8万贫困人口实现产业脱贫增收村民们高兴地说现在的日子越过?#25509;信?#22836;了

                  建好学校让贫困家庭孩子?#23433;?#22833;学上好学 

                  顶着三伏天的热浪喻杰小学校长杨定军坚守在丽江村?#38590;?#26657;建设工地上

                  ?#25226;?#26657;原来唯一的一栋教学楼为砖木结构建于上世纪九十年代初当时建筑标准不高2016年经房产部门鉴定为C?#27573;?#25151;校园占地面积不足师生活动空间狭窄学校没有?#38469;?#23460;阅览室?#25237;?#23186;体教?#19994;?#37197;套设施由于办学条件不足学校附近的80多名学生?#33618;?#21069;往较远的其他小学?#25237;?#26472;定军口中描述的便是喻杰小学的原?#30149;?/p>

                  再苦?#33618;?#33510;孩子再穷?#33618;?#31351;教育为了改善喻杰小学的办学条件财政部驻平江定点扶贫工作队队员平江县县长助理杨宇多次向中国教育发展基金会和湖南省财政厅争取资金

                  听老师说新建的教学楼里?#24184;质u?#32654;术室我都很?#19981;碧?#36215;新建的教学楼今年9岁的兰思汝充满了期待

                  据杨定军介绍建成后的标准化教学楼音?#36136;u?#32654;术室实验?#19994;?#35774;施一应俱全教学楼建好之后会吸引更多?#38590;?#29983;回流

                  为了保证每个学生?#23433;?#22833;学?#20445;?#24179;江县针对贫困面广贫困学生多的情况按照上级?#25163;?#20840;面覆盖社会?#25163;?#37325;点倾斜县级?#25163;?#19987;项保障的方式建立了学段全覆盖的贫困学生?#25163;?#20307;系出台平江县教育扶贫精准助学工作实施方案县财政连续3年每年至少拿出1200万元?#25163;?.08万名建档立卡贫困

                  家庭学生入学?#25237;?/p>

                  ?#30149;?#31351;窝让贫困户安居乐业  

                  我有一个无言的心?#31119;?#24403;风雨来临的时候有一个地方躲藏我有一个无言的心?#31119;?#24403;黑夜来临的时候有一个地方安歇这是平江县贫困农户危房改造纪?#35745;?#20027;题歌我想有个家歌词透露出平江贫困户对家的渴望

                  平江坐落在湘鄂赣三省交界的群山中全县70%以?#31995;?#21306;域山大沟深密林纵横交通不便散居在山区腹地的村民深受暴雨山洪泥石流等地?#35797;?#23475;的频繁侵扰?#30149;?#23433;居梦?#20445;?#26082;是广大贫困群众的急切期盼?#24425;?#24179;江县打赢脱贫攻坚战必须要解决的一道难题

                  为此平江县委县政府始终将易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚头号工程来?#24179;?#25104;立易地扶贫搬迁工作指挥部从各部门抽调20名精兵强将统一承担组织协调指导?#37233;١?#32771;核职能明确乡镇党政一把手负总责副书记专职专抓全面明确工作目标压紧压实全县易地扶贫搬迁工作责任因地制宜因地施策采取县城区集中安置乡镇集中安置和行政村内安置三种方式始终坚持群众自愿导向的原则通过大量异常艰难的耐心细致工作让贫困群众自动搬下来迈出彻底拔穷根的坚实步伐

                  今年64岁的方娥贵刚刚搬到金星村内的安置点家里5口人住着60平方米的房子以前我们住在山?#36947;?#38754;离这里两公里远交通很不方便一涨大水就出不来现在搬下来住进新房我们一家人只花了一万元交通方便了自来水接到家里了生活方便多了方娥贵高兴地说

                  为确保工程进度和质量平江县易地扶贫搬迁工作指挥部分年度?#36139;?#20219;务书时间表和作战图倒排工期项目建设实施十天一?#36130;?#19968;月一排名一月一通报同时强化项?#32771;?#31649;实施项目建设全过程监督检查确保项目安全生产质量过?#30149;?/p>

                  在平江县城洪家塅易地扶贫搬迁集中安?#26377;?#21306;我们看到这里高楼林立规划整齐工人们正忙着扫尾工程确保9月底前入住进入楼内有面积?#30452;?#20026;506070平方米三种户型南北通?#31119;?#24102;电梯?#22270;?#21333;?#38774;ޣ?#25644;迁的贫困户每人只需出3000元每户最多出一万元一家人就可以入住新居

                  据平江县易地扶贫搬迁工作指挥部工程科科长陈敏介绍洪家塅易地扶贫搬迁集中安?#26377;?#21306;是2016年12月13号正式动工的在头号工程压力的传导下这项安居工程进展顺利

                  随着项目建设的?#20013;平?#24179;江县确定的2016年易地扶贫搬迁1500户5919人的任务已全面完成2017年洪家塅安置区及19个乡镇集中安置点和村内安置点4323户15526人均达入住条件今年13930人的搬迁任务也在9月30日全面完成

                  搬得出更要稳得住能发展平江县委县政府调动各路资源落实各项政策着力解决搬迁对象安居之后的乐业问题确保他们安心住有事做能发展

                  在长寿镇集中安置点我们看到镇里给安置点社区配套了很多设施医院学校购物广场基本都建好了方便居民生活还打造了扶贫车间引入中药材基地湘绣基地义乌服装加工厂等优先为贫困户提供就业岗位长寿镇党委书记尹佑祥说

                  平江县还开展技能培训在平江?#38774;?#24320;设15个培训科目优先对搬迁对象进?#20449;?#35757;全额减免培训费给予生活?#22266;?#24182;与100家企业建立劳务协作关系优先推荐有一技之长的搬迁对象就业保证搬迁对象医?#31080;?#38505;参保率100%创新健康扶贫举措确保搬迁对象全面享受五提高两?#22266;?#20004;减免一兜底医?#31080;?#38556;待遇?#20048;?#22240;病致贫因病返贫?#20445;?#33853;实搬迁对象城乡低保临?#26412;?#21161;和社会兜底保障工作做到应保尽保保持入住对象原有的田土山林承包经营权不变全面落实搬迁对象原享有的惠农?#22266;?#35753;搬迁对象吃下定心丸?#20445;?#19968;心奔小康

                  电商化身脱贫主战场 

                  如何通过网络销售平江优质农产品把电商平台打造成为平江脱贫攻坚主战场之一这是平江县委县政府一直思考的问题

                  为了实现电商扶贫平江县从政策指导经费保障平台建设人才支撑等方面全面发力支持电商发展出台关于大力发展电商产业加快培育经济新增长点的实施意见完善宽带物流等电子商务发展平台与?#25910;?#20140;东?#21592;?#31561;公司合作建成覆盖全县特别是136个贫困村的电子商务扶贫站点和物流网实现宽带村村通物流村村通?#20445;?#25171;造电商产业园园区仓储物流等基础设施一应俱全并为企业提供办证注册产品?#29616;?#39118;投融资等一条龙服务

                  在政策鼓励下许多传统企业和在外务工的电商青年嗅到?#26494;?#26426;他们或成立电商事业部或返乡创业就业为平江电商发展和电商扶贫打下坚实基础带动扶贫成效?#28798;?/p>

                  成立于2013年的平江县天宇电子商务有限公司以下简称天宇电商公司专注于平江本地特色食品农副产品的发掘整合与销售公司销售额连续三年?#40644;?000万元为全县电子商务产业发展起到?#24605;?#22823;的?#36139;?#20316;用

                  在电商扶贫方面我们为精?#35745;?#22256;户开设网店对接货源和快递物流提供电商视觉设计电商培训?#22270;际?#25903;?#37073;?#36890;过?#30001;?#30005;商产业链带动贫困户脱贫增收天宇电商公司董事长吴平宇告诉记者

                  为解决贫困户无进货采购资金和仓储发货的困难天宇电商公司建立电商扶贫贫困户网店公共服务仓储中?#27169;?#19982;本地数十家食品企业签订合作协议统一采购入库利用1688采购批发网一键代发系统进行对接顾客在贫困户网店?#30860;?#21518;贫困户网店公共服务仓储中心统一打包发货顾客确认收货付款后经系统采用成本价格与各帮扶对象自动结算使各帮扶对象网店在零库存零压力的情况下赚取进货零售之间的差价

                  我们选取有?#24067;?#35774;施懂?#38469;?#24180;纪轻有意向的贫困户作为扶贫示范网店主委?#22411;?#21830;龙头天宇电商公司对他们进?#34218;?#23545;帮扶系统培训产品上架?#29616;?#32654;工制作网店运营等电商知识并给予一万元的资金支?#37073;?#30830;保村级电商有人干有奔头平江县电子商务服务中心主任朱兵说

                  来到平江电商产业园我们被高科技和大数据整?#31995;?#30005;商扶贫模式所震?#22330;?#23637;厅里整齐摆放着24个贫困村的特色产品拿出手机扫描包装?#31995;?#20108;维码便可追溯产品源头看到生产全过程这些土特产品通过线上线下销售切实?#36139;?#20840;县电商扶贫目前产业园内已经有电子商务企业230多家

                  入驻电商产业园的平江县巨雄农副产品生产有限公司是一对双胞胎兄弟大学毕业后返乡创业建立起来的主营食用油干菜等系列产品远销海内外市场巨雄公司以公司+基地+农户的发展模式探索了互联网+特色生态农业+精准扶贫的经验2017年巨雄公司帮扶贫困户113户353人给予帮扶资金同时?#30422;?#24403;地村民及贫困户务工租赁油茶山1000多亩每年每亩给予50元租赁费用巨雄公司多管齐下有效带动了贫困农户分享电商发展带来的红利

                  采访临近结束时在平江扶贫?#36739;?#24037;作了19年的叶剑芝对平江目前取得的脱贫成就倍感欣慰他深情地对我们说贫困群众不再为住房不安全担惊受怕不再有上?#40644;?#23398;的贫困家庭山区里不再有人因为蛇咬而?#21171;z?#19981;再有人因无事可做而困扰这些贫困群众最关心的问题都逐步得到解决就是对平江脱贫攻坚的最好褒奖

                  敞开山门迎检高质量脱贫摘帽平江正在奋力实?#32456;?#19968;庄严?#20449;担?/p>

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